vendredi 3 juin 2011

Visio 2011 Bilbao, Mario Sandoval

Vice Présidente de la Association Internationale Francophone d'Intelligence Économique.

http://beaz.bizkaia.net/index.php?option=com_content&task=view&id=4998&Itemid=349

Sandoval1
Mario Sandoval, vicepresidente de la Association Internationale Francophone d’Intelligence Économique, ha participado como ponente en la Conferencia Visio 2011, celebrada en Bilbao de 2 al 3 de junio. En su intervención ha hablado de los retos estratégicos de la Seguridad Económica en la Inteligencia Territorial, haciendo especial hincapié en la óptica francesa, pero también en la necesidad de buscar un mayor acercamiento entre regiones para avanzar hacia una integración más extensiva de los distintos dispositivos de Inteligencia Territorial.
¿Qué es la Inteligencia territorial?
Es un dispositivo que utiliza las técnicas y métodos de la inteligencia competitiva (ofensiva y defensiva) al servicio de un territorio que tiene como objetivo conocer, comprender, identificar y contribuir a la puesta en práctica de proyectos creadores de riqueza. La Inteligencia territorial (IT) anticipa las mutaciones que se darán en una región, valoriza el territorio y pone en relación a los actores públicos y privados.

¿Qué relación hay entre IT y seguridad? ¿Y entre seguridad y desarrollo?
Todos los expertos están de acuerdo en que no puede haber desarrollo sin seguridad y viceversa. En el caso de la IT, la seguridad es el pilar esencial de su arquitectura y, por ende, del desarrollo regional o nacional. Garantiza los inversores, asegura los recursos humanos, la puesta a disposición de medios tecnológicos, científicos, financieros; garantiza el éxito del proyecto si todos los otros factores están bien posicionados… Es decir, crea las condiciones favorables para el desarrollo de un territorio. La protección y la seguridad económica son una parte integral esencial de la IT.

¿Qué caracteriza al modelo francés de Inteligencia territorial?
El dispositivo francés de inteligencia territorial es el resultado de una voluntad política puesta en marcha en 2003. Está formado por actores públicos y privados de una región que trabajan en red y hacen circular información decisional. El prefecto elabora, en base a las directivas gubernamentales, una estrategia regional de inteligencia económica en una estructura interministerial, parapública y con actores privados. La finalidad es desarrollar visiones estratégicas compartidas para mejorar el aspecto y la competitividad de un territorio. La protección del patrimonio económico, científico y técnico es un factor central en el sistema, como también lo es la alianza público-privado.

¿Es factible equiparar los distintos modelos de inteligencia europeos o al menos buscar una mayor integración?
Los dispositivos de IT varían de un país a otro en función de su pilotaje, de las formas de intervención de las políticas públicas y del estado de desarrollo de cada región europea. Dicho esto, creo que se puede buscar un mayor acercamiento, si no en la definición, sí en los contenidos y objetivos de la IT y, a partir de ahí, avanzar hacia una integración más extensiva, aceptar indicadores esenciales que facilitaran una visión integradora. Esos puntos de adhesión pueden ser: la cohesión social, el desarrollo territorial, compartir conocimiento y experiencias, circulación de la información, respeto de los derechos humanos, y seguridad. Los principios fundacionales del Consejo de Europa y de la red de expertos europeos aportan pilares esenciales en esa sentido.

¿Contribuyen encuentros como VISIO a ese acercamiento?
Visio es un encuentro necesario como lugar de discusión, de análisis y de construcción de pilares fundamentales que permitirán avanzar hacia otras etapas necesarias para la formulación de paradigmas innovadores. La reunión de Bilbao entre expertos, académicos e investigadores de varios países, provenientes de sectores públicos y privados, es un punto de intercambio de hipótesis y de experiencias, un laboratorio de análisis, de debate profundo sobre el modelo de inteligencia territorial referencial para las regiones. Efectivamente, Visio es la ocasión de participar en la construcción de nuevos modelos de referencia de la arquitectura de Inteligencia Competitiva.----

Entrevista a Mario Sandoval

VISIO 2011 BILBAO ENTREVISTA A MARIO SANDOVAL

http://www.conferencia-visio.com/2011/noticias.php?id=33&t=ENTREVISTA_A_MARIO_SANDOVAL

La siguiente entrevista se realizó a Mario Sandoval, Vicepresidente de AIFIE durante VISIO 2011: 
1.- ¿Qué es la Inteligencia territorial?
Es un dispositivo que utiliza las técnicas y métodos de la inteligencia competitiva (ofensiva y defensiva) al servicio de un territorio que tiene como objetivo conocer, comprender, identificar y contribuir a la puesta en práctica de proyectos creadores de riqueza. La Inteligencia territorial (IT) anticipa las mutaciones que se darán en una región, valoriza el territorio y pone en relación a los actores públicos y privados.
 
2.- ¿Qué relación hay entre IT y seguridad? ¿Y entre seguridad y desarrollo?
Todos los expertos están de acuerdo en que no puede haber desarrollo sin seguridad y viceversa. En el caso de la IT, la seguridad es el pilar esencial de su arquitectura y, por ende, del desarrollo regional o nacional. Garantiza los inversores, asegura los recursos humanos, la puesta a disposición de medios tecnológicos, científicos, financieros; garantiza el éxito del proyecto si todos los otros factores están bien posicionados… Es decir, crea las condiciones favorables para el desarrollo de un territorio. La protección y la seguridad económica son una parte integral esencial de la IT.
 
3.- ¿Qué caracteriza al modelo francés de Inteligencia territorial?
El dispositivo francés de inteligencia territorial es el resultado de una voluntad política puesta en marcha en 2003. Está formado por actores públicos y privados de una región que trabajan en red y hacen circular información decisional. El prefecto elabora, en base a las directivas gubernamentales, una estrategia regional de inteligencia económica en una estructura interministerial, parapública y con actores privados. La finalidad es desarrollar visiones estratégicas compartidas para mejorar el aspecto y la competitividad de un territorio. La protección del patrimonio económico, científico y técnico es un factor central en el sistema, como también lo es la alianza público-privado.
 
4. ¿Es factible equiparar los distintos modelos de inteligencia europeos o al menos buscar una mayor integración?
Los dispositivos de IT varían de un país a otro en función de su pilotaje, de las formas de intervención de las políticas públicas y del estado de desarrollo de cada región europea. Dicho esto, creo que se puede buscar un mayor acercamiento, si no en la definición, sí en los contenidos y objetivos de la IT y, a partir de ahí, avanzar hacia una integración más extensiva, aceptar indicadores esenciales que facilitaran una visión integradora. Esos puntos de adhesión pueden ser: la cohesión social, el desarrollo territorial, compartir conocimiento y experiencias, circulación de la información, respeto de los derechos humanos, y seguridad. Los principios fundacionales del Consejo de Europa y de la red de expertos europeos aportan pilares esenciales en esa sentido.
 
5.¿Contribuyen encuentros como VISIO a ese acercamiento?
Visio es un encuentro necesario como lugar de discusión, de análisis y de construcción de pilares fundamentales que permitirán avanzar hacia otras etapas necesarias para la formulación de paradigmas innovadores. La reunión de Bilbao entre expertos, académicos e investigadores de varios países, provenientes de sectores públicos y privados, es un punto de intercambio de hipótesis y de experiencias, un laboratorio de análisis, de debate profundo sobre el modelo de inteligencia territorial referencial para las regiones. Efectivamente, Visio es la ocasión de participar en la construcción de nuevos modelos de referencia de la arquitectura de Inteligencia Competitiva. 



 

jeudi 2 juin 2011

Los retos estratégicos de la Seguridad Económica en la Inteligencia Territorial:



Una óptica francesa.
2-3 junio 2011, Bilbao, España, 4ta  edición Conferencia VISIO


 « …. Es necesario accionar en tres sectores simultáneamente,  el desarrollo, la seguridad y los derechos humanos, porque de otro modo ninguna de ellas podrá triunfar. La humanidad no podrá tener seguridad sin desarrollo, no podrá tener desarrollo sin seguridad y no podrá tener ninguna de las cosas si no se respetan los derechos humanos. (Kofi Annan, secretario general de la ONU, en su informe del 21 marzo 2005 a Nueva York : « un concepto mas amplio de libertad : desarrollo, seguridad y derechos humanos »)

Actualmente, más que en otros sectores en los cuales se utilizan los métodos y técnicas de la inteligencia competitiva, es a nivel territorial en donde la variable de seguridad multidimensional es el pilar vital para la instauración de toda iniciativa de inteligencia económica territorial (IET).  La seguridad es un requisito esencial a nivel estratégico y operacional, para los responsables públicos o privados. De cara a los actores participantes, la seguridad tranquiliza sus inversiones humanas, financieras, técnicas, científicas. Por último, la seguridad es el elemento esencial que puede garantizar el éxito del proyecto si todos los  demás factores están bien posicionados.

En esta perspectiva la seguridad económica podría observarse desde dos visiones. La primera como el conjunto de medidas orientadas a garantizar un entorno económico seguro, justo y dinámico, propicio a las innovaciones, a las inversiones interiores, extranjeras y al crecimiento sostenible. La segunda corresponde al conjunto de medios activos y pasivos que permiten de asegurar la salvaguardia del patrimonio informacional de la empresa como también sus actividades.

Desde esta perspectiva la IET es un proyecto en donde la alianza publico-privado es de rigor en la cual cada actor tiene un rol particular. El principio del empresariado, del sector privado, asegura que « los creadores de empresas aportan una seguridad económica a otras personas; ellos contribuyen a la difusión de la prosperidad »[1],

Los campos de análisis de la IET son a geometría variable dado que los conceptos de « región, territorio o países del sur » son limitativos y no representan una categoría o indicadores que pueden ser medidos por la inteligencia competitiva. Por ejemplo, existen los BRIC[2] (según un análisis geográfico o político) en las cuales algunas de sus regiones ocupan posiciones privilegiadas tanto en la competitividad como en la innovación a nivel internacional, y en ese mismo sentido avanzan hoy día los CIVETS[3]. La seguridad en ambos fue y esta presente en las políticas publicas de esos países acompañando el desarrollo territorial.   

Un otre aspecto de la Inteligencia Territorial (IT) es su definición según la óptica con  la que se la analicé. Así  se desprende cinco categorizaciones no limitativas. Desde el universo de la inteligencia económica, pasando por la conducta de un territorio, las ciencias sociales y humanas, la visión del consejo de la Europa[4], hasta la definición de la red de expertos europeos  para quienes: « La inteligencia territorial es la ciencia en la cual el objeto es el desarrollo sostenible de los territorios y el sujeto es la comunidad territorial ». Ese concepto evoluciona desde los fines de los años 90 con una primera definición en 1999 y otra en 2002[5] Para los expertos europeos, la IT tiene sus fuentes  de recursos en las ciencias económicas y la geografía, como también en las ciencias y tecnológicas de la información y de la comunicación (STIC) y la gestión del conocimiento.

 El dispositivo francés de inteligencia territorial.

El proceso fue iniciada en diciembre 2003 y la primera fase experimental fue realizada en en nueve regiones en el periodo comprendido desde los primeros meses del 2004 y mayo del 2005. Los resultados des esas actividades demostraron que existían dos requerimientos principales;  trabajar en red y la circulación de la información estratégica. En base a ello se decidió de generalizar ese dispositivo al conjunto de regiones.   

La organización y la gobernanza de ese dispositivo fue definido por el ministro del interior en la circular del 13 de septiembre del 2005 completada por otras dos  disposiciones previstas en las circulares del 13 agosto 2008 y del 04 abril 2009 en las cuales se solicita a los prefectos de elaborar una estrategia regional de inteligencia económica. Otra circular del ministerio de hacienda, economía e industria del 21 marzo 2007 completa la arquitectura regional.

La importancia es de desarrollar visiones estratégicas compartidas para mejorar el aspecto atractivo y la competitividad de un territorio.

La seguridad en el desarrollo del territorio.

La seguridad multidimensional debe actuar como variable transversal para cumplir con los objetivos de la IET[6]. El sentimiento de inseguridad es latente en todo territorio y tiene un impacto sobre los actores económicos públicos y privados. Esa percepción puede frenar el desarrollo y la cohesión social, favoreciendo el desorden y la violencia. Es la opinión relatada por la Oficina Internacional del Trabajo en diversos informes[7] quien constata que « la seguridad económica no solamente favorece la comprensión y confiere un sentimiento de bienestar, además ella es beneficiosa para el crecimiento y la estabilidad social »

Así, la seguridad tendrá por objetivo de crear las condiciones favorables al desarrollo del territorio; de anticipar, de gestionar y de prevenir los elementos constitutivos de una cartografía en donde cruzan varios factores.

La articulación seguridad-desarrollo-territorio es una hipótesis de análisis para demostrar que en ausencia de uno de esos pilares, el sistema se desintegra. No puede existir una IET con indicadores negativos, con inseguridad, violencia o desconfianza…. El encuentro de Bilbao será el lugar de un debate profundo sobre el modelo de inteligencia territorial paradigmático para las regiones, como también las discusiones de otras etapas necesarias a la construcción de una arquitectura de inteligencia competitiva. Mario Sandoval, Vice Presidente AIFIE, 2 de junio 2011, Bilbao.  


[1] La création d’entreprise au service de l’économie, 26/06/2008, http://www.america.gov/st/econ-french/2008/June/20080626162749jreeduos0.7504236.html&distid=ucs
[2] Basil, Rusia, India, China.
[3] Colombia, Indonesia, Vietnam, Egipto, Turquía, África del sur.
[4] Le concept d’Intelligence Territoriale : apports du Conseil de l’Europe par Annie Humbert-Droz Swezey, 07 juin 2010. http://archivesic.ccsd.cnrs.fr/sic_00490013_v1/     
[6]  Conocer, comprender y asimilar el territorio. Identificar y colaborar à la construcción  de proyectos creadores de riqueza y de actividad. Poner en redes los actores públicos y privados al servicio del desarrollo del territorio.  Anticipar las mutaciones, valorizar el territorio.
[7] Economic Security for a better world, Programme sur la Sécurité socio-économique, Bureau international du Travail, 2004, La sécurité économique pour un monde meilleur (23/07/2010), L'insécurité économique constitue une crise mondiale 16 décembre 2009, La sécurité économique favorise la tolérance et le bonheur et est bénéfique pour la croissance et le développement 16 décembre 2009